初闻东台，源于苏陕协作。按照组织安排，我于6月底到东台市经济开发区管委会挂职锻炼，任主任助理。三个月里，自己牢记挂职初心，珍惜机遇，认真学习，主动参与，得到了较为全面的学习锻炼。切身感受到东台日新月异的巨大变化，突飞猛进的发展态势，干部群众奋勇争先的精神状态，深受鼓舞，很受启发。

苏中沿海工商业的中心

东台经济开发区成立于年，年被批准为省级开发区，规划面积75平方公里，现有投产企业家。近年来，开发区抢抓“一带一路”、长三角一体化等国家战略机遇，紧扣“苏南学昆山、苏中赶海安、苏北站排头”的目标定位，对标省高质量发展指标体系，坚持解放思想、改革创新，加快构建以电子信息产业为主导，智能装备和新材料产业为支撑的“1+2”产业体系，奋力打造特色创新集群，争当引领苏北经济高质量发展的示范区。先后获批国家级科技企业孵化器、国家火炬特色产业基地、国家绿色制造体系园区。年，全区实现工业开票销售亿元，其中，规上工业开票销售.2亿元，一般公共预算收入15.3亿元。

在开发区的工作与实践

挂职期间，我始终抓住难得的学习机会，坚持多学、多问、多调研，主动参与政策制定、赴外招商引资等具体工作，详细了解了开发区的先进理念和做法，开阔了眼界、取到了真经。

1、珍惜机遇，虚心学习。首先，明确自己挂职学习的目标和重点，就是学习招商引资、园区融资平台成立运营等经验做法。其次，学习了解东台市情、开发区发展概况等基本情况。认真阅读领导和同事们提供的各类文件、材料，包括：《东台投资指南》《开发区投融资平台简介》《招商引资资料汇编》等，并做好摘记。

2、转变角色，扎实工作。坚持不当客人，只当主人，积极主动融入工作。参与起草了开发区《招商局各部招商引资考核办法》、《关于进一步加快软件产业和集成电路设计产业发展若干措施》等文件。配合上海、深圳、苏州招商队到龙腾光电、上海微电子研究所、上海立隆微电子有限公司、盈智汽车系统等20余家企业开展上门招商。协助做好东台（上海）半导体产业发展恳谈会、先进制造业投资说明会等有关会务工作。

3、履行职责，管好队伍。这次共派出10名干部到东台市挂职，自己作为组长，能担起责任、带好队伍。一是明确外出请假、个人安全、工作纪律等制度要求，做到约法三章。二是协调组织挂职干部到时堰镇、安丰镇、五烈镇、开发区等单位集中交流参观、开拓眼界思路。三是经常向东台市和区委组织部领导沟通汇报，在生活、工作等方面取得他们帮助和支持。

挂职学习的收获与启示

近年来，开发区在转型发展上走在盐城乃至江苏省前列，在确定思路、推进模式和转变作风等具有决定性影响方面，创造了许多成功的经验，值得我们学习借鉴。

1、增长了见识。到开发区工作，让我有机会跳出地域限制，对东西部经济社会发展作出一个横向的比较，使自我学习范围更为宽广、接收信息的渠道更加全面。让我深深感受到东台人敢想敢干的创新精神，感受到抓经济建设的信心和决心，感受到产业发展的高度和集聚度，感受到东西部之间的巨大差距。

2、丰富了阅历。开发区始终秉承“服务永无止境”的亲商营商理念，着力打造苏北最佳投资平台，制定出台了一系列保护和鼓励投资者的政策措施。先后建立健全了项目服务跟踪制、急难事会商制、区企联席例会制，制定了标准化服务指南，统一扎口管理各类手续办理，与市行政审批中心紧密衔接提供“一条龙”无障碍服务。到东台这么一个典型的先进单位挂职学习，丰富了个人阅历，学到了许多好的领导艺术、工作方法和成功经验。

3、锤炼了作风。从机关的办公秩序、员工的工作状态、办公设施的配置管理来看，感触到大家强烈的规矩意识。从参与的中心工作和招商活动来看，能够充分体现大家识大体，顾大局，业务熟练，团结协作，严谨细致的工作作风。这些都然影响到了自我，使我更加严格要求自我，到达了锤炼作风的目的。

耀州发展的思考与建议

三个月时间虽短，但感受很深，看到了东西部的差异，学到了先进的理念，也进行了深刻思考，感到有很多方面需要学习借鉴，更多的是想到了耀州的明天。

启示一：树立一种理念——解放思想。在西部转型发展期的耀州，必须突出发展主题，树立强烈的发展意识，要一门心思谋发展，一切力量为发展。借鉴开发区经验，在项目审批中探索信用承诺制不再审批试点改革，最大限度精简审批环节，推动项目审批建设重心由事前审批向事中事后监管转变。项目手续由专门团队全程负责办理，加快项目落地速度，不断优化营商环境，推动跨越发展。

启示二：坚持一种模式——因地制宜。因地制宜是持续发展的基础，实施“”工程是区委区政府因地制宜，推动区域经济高质量发展、实现追赶超越、转型发展的重要举措，必须坚定不移，全力推进。结合我区实际，就是要持续放大红色照金效应，大力发展红色旅游，做大做强陈家坡片区。恢复杨家山老爷岭遗址，与照金镇、薛家寨、陈家坡作为一条红色线路。恢复习仲勋养伤故居、发展窑洞民宿、开发红色旅游产品，让游客留下来、有消费，做大“红色”经济。

启示三：探索一种路径——产业转移。产业转移是东耀协作的重点，要充分发挥两地产业基础、资源禀赋等优势，努力在新型建材、高效农业、文化旅游等方面实现深层次的合作。主要有:在东台开展营销推广活动，设立特产专营（直营）店，组织开展电子商务线上合作；与启迪桑德集团合作，组织相关意向企业、工商界代表开展项目招商，共建东耀扶贫产业园；在耀州试验、推广种植东台西瓜；在耀州试验、推广种植桑蚕树，发展桑蚕丝业，作为富安镇桑蚕丝的产业转移地。

启示四：强化一种观念——招商引资。招商引资是加快发展的引擎，对于耀州区就是要做好“以商招商、敲门招商、亲情招商、活动招商”等招商形式。按照“财政收购为主，腾笼换鸟为辅”，进一步完善土地清理方案，开展土地集中清理，大力清理停产企业、改变规划用途企业，为优质项目入驻提供保障。充实《招商引资基础资料》，编制《土地招商手册》。出台系列方案举措，完善督查推进机制。

启示五：搭建一种平台——挂职锻炼。挂职锻炼是党员干部经受锻炼、丰富经验、增长才干的有效途径。要持续深化两地互派干部挂职工作，在挂职过程中积极融入、认真履职，从本职分工和领导分工中找准切入点，坚持学习提升，实现自我成长、完善提升的目的，确保挂职锻炼取得实实在在的效果。

回忆三个月的生活和工作犹如弹指一挥间，但对我来说，这三个月是潜心学习、开阔眼界的三个月，是广交朋友、传播友谊的三个月，是学有所获、挂有所得的三个月。三个月来，所见所闻，所感所悟，终身受益，永生难忘。在今后的工作中，我将以此为动力，全身心投入到追赶超越、转型发展中，为打赢脱贫攻坚战，建设现代化的“四个耀州”做出积极贡献。

作者：杨欢

惠塬工业园区副主任

耀州区委外宣办政府新闻办官方







































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