重要通知

①8月3日起，

凡是 　　按照《关于调整城市规模划分标准的通知》，城市划分为五类七档：城区常住人口50万以下的城市为小城市；城区常住人口50万以上万以下的城市为中等城市；城区常住人口万以上万以下的城市为大城市；城区常住人口万以上0万以下的城市为特大城市；城区常住人口0万以上的城市为超大城市。

　　据悉，在这一通知下发前，江苏省共有10个特大城市，而对照城市规模划分新标准，从现状来看，全省57个城市中，特大城市只有南京。换句话说，这只是按照人口规模计算的一个划分，就是城市中的“大块头”。

　　而民政部网站最新数据显示，东台现有总人口万。城区人口远远达不到特大城市和大城市的标准。那么，以城市人口为标准的“大块头”并不一定适合每个城市的发展，换言之，这个问题就是一个城市的规模到底是质取胜还是以量取胜。

东台的发展定位是“沿海现代化工商业城市、沿海城市轴(盐城和南通之间)的次级中心。”就是说，我们的目标并非盲目求大，而是以质取胜。

在《江苏省城镇体系规划（-）》中，我省引导20座中心城市差别发展，打造各自特色。20座城市中，除了有13个省辖市，还有一些地级市、县级市。东台作为苏北唯一一家县级中等城市独立承担城市功能，体现东台在下一轮全省经济社会发展中的重要地位和省委省政府对东台的重视程度。 　　南京：国家主要的科教基地、综合性产业基地、交通枢纽和历史文化名城，长三角地区重要科技创新中心。 　　无锡：国家高新技术产业基地、先进制造业基地和风景旅游城市，长三角区域中心城市，苏锡常都市圈核心城市。 　　徐州--全国重要的综合**通枢纽，长三角区域中心城市，淮海经济区商贸物流中心，徐州都市圈核心城市。 　　常州：国家先进制造业基地，长三角地区重要的物流基地，文化旅游名城，苏锡常都市圈核心城市。 　　苏州：国家高新技术产业基地、创新型城市和风景旅游城市，长三角区域中心城市，苏锡常都市圈核心城市。 　　南通：国家历史文化名城，江海交汇的现代化国际港口城市，长三角北翼的经济中心和门户城市。 　　连云港-赣榆：我国沿海中部沟通东西、连接南北的区域性中心城市，现代化的港口工业城市和海滨旅游城市。 　　淮安：国家历史文化名城和生态旅游城市、长三角北部地区交通枢纽和先进制造业基地、苏北重要中心城市。 　　盐城-大丰：东北亚特色物流转运基地，长三角新兴的工商业城市、沿海湿地生态旅游城市。 　　扬州：国家历史文化名城，长三角旅游休闲与生态宜居城市。 　　镇江：国家历史文化名城，长三角重要的港口、风景旅游城市。 　　泰州-姜堰：中国医药名城和长三角先进制造业基地，滨江生态旅游城市。 　　宿迁：以轻型工业为主导、现代旅游休闲服务业为特色的生态园林城市。 　　江阴：长江下游滨江新兴中心城市、历史文化名城。 　　宜兴：着名陶都、长三角生态旅游城市、苏浙皖三省交界地区重要的工贸城市。 　　常熟：国家历史文化名城，山水生态城市与文化旅游城市，长三角先进制造业基地和商贸中心。 　　昆山-太仓：国际知名的先进产业基地，上海国际航运中心集装箱干线港的重要组成部分，重要的旅游休闲基地。 　　阜宁-滨海：沿海新兴工贸城市和港口城市、沿海城镇轴(连云港和盐城之间)的次级中心。 　　东台：沿海现代化工商业城市、沿海城市轴(盐城和南通之间)的次级中心。 　　丹阳：沪宁线上新兴的地区中心城市，重要的商品流通中心和新兴的先进制造业基地。

从上面规划可以看出，版的江苏城镇规划就已经把盐城和大丰作为共同承担城市功能的城市组群。目前大丰市已撤市设区，成为盐城市大丰区。从日前召开的大丰召开的领导干部大会上获悉，年11月，盐城市委、市政府作出对大丰进行撤市设区的战略谋划，正式启动大丰撤市设区工作，今年7月获得国务院批准，盐丰一体化发展格局已实际形成。

大丰设区后，作为沿海现代化工商业城市、沿海城市轴(盐城和南通之间)的次级中心，作为盐城地区唯一一家县级市，东台重要战略地位更加凸显。根据规划，东台将南连南通，北连盐城，成为名副其实的重要节点城市，我市城市功能将进一步发挥叠加效应。

　　无缘特大城市，不一定是件坏事。特大城市虽然有一定的城市品牌效应，相对更容易吸引人才流入和投资青睐，但这也需要建立在城市的文化和产业是否有足够吸引力的基础上。而如果单单是人口众多，反而会带来一些问题，南京媒体已经开始猜测南京的落户可能面临严格控制。另外，特大城市的人口数量对城市基础设施要求很高，常见的“大城市病”如交通拥堵、房价过高等都会影响城市居民的幸福感，降低城市宜居指数。

　　归根结底，不要为了“特大”而“特大”，“大块头”未必等于“高富帅”和“白富美”。东台人完全没必要为了无缘特大城市而懊恼，核心的问题还是要加强城市竞争力，做好产业、做强经济。当然，东台应该打造出大城市的文化品牌，比如我们还缺少传唱度很高的宣传歌曲，旅游广告覆盖面还不广，东台应该在这方面下功夫，打造出产业名城，文化名城，打造天蓝、水清、民富的新东台。

“白”，我们东台是国家卫生城市，国家生态市，国家环保模范城市，我们应坚持走绿色发展之路，打造永远属于东台人的蓝天白云，让“东台蓝”持续万代。

“富”，提高城乡居民幸福指数，让百万东台人民共享改革开放新成果，让大家的腰包都鼓起来。

“美”，做美做大做强东台，打造宜居城市，吸引上海、南京这些大城市的人们到东台来旅游和创业。

记住一点：我们的身份证以是开头，地址是江苏省东台市……

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